生態(tài)環(huán)境是關系經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基礎要素。河北省衡水市立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作置于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃、一體推進，著力破解發(fā)展與保護的矛盾，以法治力量守護綠水青山，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境賦能區(qū)域發(fā)展，探索出一條以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

一、轉變理念，執(zhí)法與服務并重，優(yōu)化營商環(huán)境

衡水市深刻認識到，嚴格的環(huán)境監(jiān)管與優(yōu)質(zhì)的營商服務并非對立關系。為此，全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)積極轉變工作思路，推動執(zhí)法模式從“單純監(jiān)管”向“監(jiān)管與服務并重”轉變。一方面，堅持“零容忍”態(tài)度，依法嚴厲打擊惡意偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、非法處置危險廢物等嚴重環(huán)境違法行為，嚴守生態(tài)環(huán)境底線，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，大力推行包容審慎監(jiān)管和差異化執(zhí)法，對無主觀故意、輕微并及時糾正、未造成危害后果的違法行為，依法依規(guī)實行減免處罰；廣泛開展“送法入企”活動，通過普法宣傳、技術指導、風險提示等方式，幫助企業(yè)熟悉環(huán)保法律法規(guī)，提升環(huán)境治理能力，實現(xiàn)從“事后處罰”到“事前預防”的轉變，有效降低了企業(yè)的合規(guī)成本，營造了穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

二、科技賦能，精準與高效并舉，提升執(zhí)法效能

面對環(huán)境監(jiān)管點多面廣的挑戰(zhàn)，衡水市積極運用科技手段，推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法向精準化、智能化、高效化邁進。充分融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、無人機、走航監(jiān)測等先進技術，構建“空天地”一體化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。通過非現(xiàn)場監(jiān)管手段，實現(xiàn)對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點因子的全天候、全方位動態(tài)感知，大幅提升了發(fā)現(xiàn)問題的精準度和時效性。建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)異常情況智能預警，引導執(zhí)法人員快速響應、精準打擊，減少對守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。這種“科技+執(zhí)法”的模式，不僅提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本，更實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境問題的早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，為科學決策和精準治理提供了有力支撐。

三、聚焦重點，治標與治本并行，服務發(fā)展大局

衡水市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作始終圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務展開。一是聚焦重點流域治理，加大對滏陽河、衡水湖等重點水域的執(zhí)法巡查力度，保障水環(huán)境安全，為發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)、提升城市品質(zhì)奠定生態(tài)基礎。二是聚焦產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，通過嚴格執(zhí)法倒逼高耗能、高污染企業(yè)轉型升級或有序退出，為新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間。三是聚焦民生關切，扎實開展大氣污染防治、噪聲污染整治、土壤污染風險防控等專項執(zhí)法行動，切實解決群眾身邊的突出環(huán)境問題，以良好的生態(tài)環(huán)境增進民生福祉，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展營造良好氛圍。

四、強化協(xié)同，監(jiān)管與咨詢聯(lián)動，提供專業(yè)支撐

為更好地服務企業(yè)發(fā)展，衡水市積極探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與“社會經(jīng)濟咨詢服務”的聯(lián)動機制。生態(tài)環(huán)境部門主動加強與發(fā)改、工信、商務等經(jīng)濟主管部門的溝通協(xié)作，在項目引進、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃初期即介入提供環(huán)保政策咨詢，引導產(chǎn)業(yè)綠色布局。鼓勵和支持第三方專業(yè)機構為企業(yè)提供環(huán)保合規(guī)咨詢、污染治理技術方案、環(huán)境風險診斷等社會化服務，幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平，防范環(huán)境風險。執(zhí)法人員在日常檢查中，也兼具“咨詢員”角色，針對企業(yè)存在的環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)，提供改進建議和技術路徑參考，助力企業(yè)實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

做好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，是推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的重要保障。衡水市的實踐表明，只有堅持法治思維、系統(tǒng)觀念，將嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務有機結合，將科技賦能與精準施策深度融合，將環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌考量，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟發(fā)展“高質(zhì)量”的協(xié)同并進。衡水市將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法改革創(chuàng)新，以更堅實的法治盾牌守護生態(tài)環(huán)境，以更優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務滋養(yǎng)經(jīng)濟活力，為區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展構筑更加牢固的綠色屏障。